按照市委统一部署,2023年3月16日至6月16日,市委第三巡察组对韶关市田家炳中学党委进行了巡察。8月7日,市委巡察组向韶关市田家炳中学党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
韶关市田家炳中学党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和推进全面从严治党的重要举措,认真落实市委有关巡察整改工作的要求,坚持边巡边改、立行立改、全面整改,全力以赴抓好整改落实工作,以真改实改的良好成效推动学校高质量发展。
(一)加强组织领导,以上率下,层层压实责任。在市委巡察情况反馈会议上,原校党委书记刘炜同志代表党委表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。按照工作要求,我校形成了《中共韶关市田家炳中学委员会关于市委第三巡察组反馈意见整改落实方案》,制定了整改落实工作问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,校党委书记张哲勇同志带领各位班子成员主动认领责任、各负其责,切实组织好各处室各司其职、主动担当、上下联动,共同推动整改工作落到实处。
(二)强化督促检查,加强制度建设。自巡察以来,校党委以高度的政治责任感,突出问题导向和目标导向,把抓好巡察整改作为推动党的路线方针政策贯彻落实的关键环节,以巡察整改实际成效践行“两个维护”。校党委先后通过召开专题民主生活会、党委会议等方式研究部署整改落实工作,不折不扣地狠抓整改工作。与此同时,把抓好巡察整改与标本兼治结合起来,坚持整改落实与制度建设并重,加强对制度性漏洞或共性问题的分析,制定完善相关规章制度,加强对权力运行的制约和监督,巩固整改落实成果,推动形成和完善长效化、常态化的管理体制机制。
(三)认真开展整改,及时完成任务。校领导班子定期召开会议,及时研究解决整改工作中遇到的问题。各处室严格按照巡察整改工作方案的计划安排,从严从细落实好整改要求,强力推进整改,逐项对账销号,确保件件有着落、条条见成效。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,落实为党育人、为国育才的根本目标有不足
1.针对“坚持以党的创新理论武装头脑推动实践有偏差”的问题。一是加强理论学习,提高政治站位。通过第一议题、理论学习中心组学习、主题教育读书班等环节,组织全体班子成员和行政干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断以党的创新理论武装头脑推动实践。先后召开党委会议第一议题学习、理论学习中心组学习、主题教育读书班专题集中学习,党委书记和党委委员均进行了多次主题发言和交流学习。二是加强制度建设,修改《韶关市田家炳中学学生管理制度》,将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到各项制度中。三是加强思政课建设,要求每位教师将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育教学的全过程中。四是进一步加强入党积极分子的思想政治教育,要求他们全程参与到支部“三会一课”的学习中,加强对共青团和学生的思想政治教育。五是党委书记约谈党委委员,要求全体班子成员强化政治意识,严守政治纪律,开拓进取,推动学校高质量发展。
2.针对“落实立德树人根本任务有落差”的问题。一是通过专题会议分层组织全体教师学习社会主义核心价值观。二是充分发挥课堂主阵地、主渠道作用,使社会主义核心价值观融入到学生学习成长的全过程。三是加大宣传力度,广泛宣传社会主义核心价值观,组织开展社会实践和社区服务活动,增强学生的服务和奉献意识。四是组织教学处管理人员、图书管理员开展图书管理专项学习并开展自查工作,清理内容不适宜图书。五是严把图书入口关,进一步完善《韶关市田家炳中学图书室管理制度》,校纪委对图书馆图书进行定期督查,发现问题及时进行执纪问责。
3.针对“落实健康第一的教育理念有温差”的问题。一是提高政治站位,认真学习习近平总书记提出的“坚持健康第一的教育理念”。二是制定学生体质健康管理方案,对体育教师进行专题培训。三是分年级制定加强体育和学生体质健康工作的具体措施,丰富体育活动形式,通过举办校运会、各组竞赛活动激发学生参与体育活动的激情。四是构建教师-学生-家长三位一体的工作机制。五是向市财政局提出预算申请,申请经费对场地进行维修,并对高中部羽毛球场的日光灯进行维修更换。
(二)履行教育教学核心职能有短板,推动中学教育高质量发展动能不足
1.针对“在提升教师素质涵养扎实学识上有薄弱环节”的问题。一是结合《韶关市中小学教学常规》,进一步完善教学管理制度。二是开展教师业务能力培训。三是开展教学学风专项督导月活动。四是加强对考试资料分析报告等材料的审核监督力度,发现问题及时整改。
2.针对“严格规范学风管理还有待加强”的问题。一是加强师德师风教育,开展师德师风建设主题教育月系列活动。二是完善手机管理方案,以教育为主、处分为辅,起到手机管理警示作用。三是加强学生的思想教育,强化学生对手机利与弊的认识。四是完善家校协同教育机制。
3.针对“依规依纪治校不够及时有力”的问题。一是全面修订《韶关市田家炳中学学生管理制度》,增加《学生手机管理工作实施细则》。二是加强学习,强化全体师生校园安全的教育和引导。三是建立和完善预防校园欺凌制度、管制刀具管理制度,加强对学生管制刀具的管控和治理。四是强化对违规违纪学生的教育和管理。五是拓宽家校信息互通渠道,对发现苗头性问题,及时约谈家长到校沟通、上门家访。六是加强与派出所的沟通和联系,定期排查学校周边环境,确保学生安全。
(三)校党委落实办学治校主体责任有欠缺,办学支撑保障能力还不足
1.针对“聚焦解决突出问题不够有力”的问题。一是成立心理健康教育工作领导小组,加强对学生心理健康问题的调研。二是加强德育队伍心理健康方面的培训力度,建立健全心理教师学习培训的长效机制。三是针对“学生心理素质”和“学生心理成长”问题进行深入科学的调研,为调查对象制定有针对性的解决策略。四是开展有针对性的心理健康教育活动,举办家庭教育沙龙,搭建亲子沟通学习平台。五是完善心理咨询室管理制度,对心理咨询室所有书籍及设备、软件等进行细致排查,全面消除心理安全隐患。六是明确心理教师对学生进行心理教育的主体责任,引导学生建立正确的“三观”。
2.针对“防范化解安全风险意识还不够强”的问题。一是组织学校水电工等人员进行安全生产方面的政策、法规学习,强化安全风险意识。二是进一步完善《韶关市田家炳中学食品安全管理制度》等,对学校食堂的设施设备进行全面排查,现已采购新的食品冷藏、冷冻柜,经检查冷冻柜储藏温度达到零下18度。三是对食堂米面间储藏室的下水道破损并积水的问题进行整改,现已整改到位。四是制定《韶关市田家炳中学校园安全隐患排查制度》,加强对学生宿舍的安全隐患排查,已累计完成加固铁架床(约86张)、维修窗户(约78扇)、其它零星维修(含电表外壳脱落约60项)。五是定期开展学生宿舍违规物品检查并没收违规物品若干。
3.针对“党建工作贯穿办学治校全过程有不足”问题。一是完善党员教师“双培养”机制,吸引更多的骨干教师与年青教师加入到党员发展队伍中来。二是做好入党积极分子的发展工作。三是召开党支部换届大会,每个支部配齐支委委员充实支部力量。四是组织党务干部培训,要求各支部严格按要求规范党内政治生活。
第二方面问题,聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(一)调查研究工作不严实,形式主义问题仍然存在。一是党委书记对撰写报告的校党委班子成员提出严肃批评,要求举一反三,杜绝再次出现调研报告不严实的情况。二是认真组织各处室、各教研组学习《习近平关于调查研究论述摘编》著作,用新思想武装头脑。三是针对“班主任德育能力提升问题”进行深入科学的调研,为开展班主任德育管理和工作指导提供参考意见。四是面向不同的班主任群体,开展更有针对性的教育培训和跟进管理。
(二)考勤管理松散,纪律作风建设有待加强。一是加强制度建设,不断完善《韶关市田家炳中学坐班和弹性上下班制度》。二是利用全校教职员工大会和教研组会议组织全体教职员工学习相关的考勤制度,进一步明确考勤要求。三是校党委书记约谈相关校领导,对其提出严肃批评,要求其严格执行考勤纪律。四是校纪委加强对考勤工作的监督,并定期对考勤情况进行检查。
(三)校园食品销售价格乱象突出,损害师生切身利益。
一是修改、完善《韶关市田家炳中学小卖部管理制度》,建立小卖部商品质量、价格审查和抽查机制。二是立行立改,约谈学校小卖部负责人,对校食堂承包供应商发出整改函,现已整改到位,下架价格虚高的商品。三是完善学生与校家委会对学校小卖部的商品售价的监督机制,加强对食堂小卖部的监督。
落实中央八项规定精神不够严格,资金资产管理仍有短板
1.针对“超标准发放差旅补贴现象仍然存在”的问题。一是完善《韶关市田家炳中学财务管理制度》。二是组织总务处和财务室相关人员学习中小学财务管理制度,提高政策理解能力和业务水平。三是由分管领导约谈财务室有关同志,对其进行批评教育。
2.针对“部分经费支出管理不规范”的问题。一是立行立改,自巡察指出问题之日起,明确规定人员合规补贴严格从高中公用经费非税返拨中列支,不得从高中生均公用经费市级补助资金中列支。二是用党费支付的制度汇编打印费已退回党费专户。三是对相关责任人进行了约谈,进一步强化财经纪律意识和责任意识。四是举一反三,组织总务处和财务室相关人员学习了中小学财务管理制度和学校内控制度,进一步提高政策和业务水平。
3.针对“固定资产管理不规范”的问题。一是完善学校固定资产管理制度,对固定资产的采购、转移、处置等流程进行规范。二是加强政策理论学习,提高业务水平,组织相关人员学习固定资产管理相关政策、法规。三是对全校固定资产进行清查,巡察期间未盘点到的相关物品均已找到实物。四是对于部分固定资产应清未清问题,现已按流程聘请有资质的资产评估公司进行资产评估。
(五)采购项目管理隐患偏高,“靠校吃校”风险仍然存在。一是修订、完善《韶关市田家炳中学采购流程》,严格规范货物和工程采购管理。二是组织采购管理小组成员学习招投标相关法律法规,提高业务能务,组织相关人员对现有的验收制度进行学习。三是完善学校内控制度,对“采购人代表”的选派、培训、约束进行规范,进一步完善学校内控制度。四是函询某项目的监理方及施工方,对该项目进行了全面复核,已完成教室某品牌护眼灯、消毒灯的安装。对闲置在仓库的灯具进行了自查,发现旧的嵌入式教室灯与新灯混放在一起,现已将仓库里的灯具按品牌进行了分类。五是修订了《韶关市田家炳中学采购工作流程》,对采购过程中的各个环节提出了明确的要求。
第三方面问题,聚焦基层党组织建设情况
(一)管党治党政治责任落实不到位,党内政治生活规范化有不足。一是加强政治建设,制定《中共韶关市田家炳中学委员会开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》,扎实开展主题教育,召开主题教育读书班。二是为全体党员购买《党的二十大报告学习辅导百问》等书籍,组织全体党员深入开展主题教育。三是切实履行党建工作责任制,加强支部建设,完成支部的换届工作,充分发挥支部战斗堡垒作用。四是完善党务干部培训机制,进行党务干部培训,进一步明确“三会一课”的工作要求。五是校纪委不定期对“三会一课”制度落实情况进行检查。
(二)选人用人工作还有短板,教师激励机制不畅通
1.针对“统筹谋划干部队伍建设有滞后”的问题。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规,落实党委履行选人用人主体责任。二是制定《韶关市田家炳中学中层干部换届选拔工作方案》等方案,严格按程序完成中层干部换届选拔工作。针对目前沙洲校区仍空缺学生处副主任的问题,积极谋划人选,尽快补上空缺。三是召开专题党委会,对如何优化教职工年龄结构等问题进行专题研究。四是做好教师招聘的工作,保证教育教学工作正常开展。五是加大青年教师培养力度,使他们尽快成为学校的骨干。
2.针对“教师干部激励机制有待完善”的问题。一是不断完善绩效考核方案,召开党委会,修改绩效考核方案中行政干部教学课时折半计算的规则,激发行政干部干事创业的积极性,调整后的绩效方案已开始执行。二是建立健全干部成长体制机制,不断完善奖励性绩效工资分配方案和小级别晋升方案,激发干部的工作热情和活力。
3.针对“教师档案管理不规范”的问题。一是组织档案管理人员学习档案管理的有关文件和政策,提高档案管理的能力。二是根据档案专审要求,对新教师进行档案专审并及时补充完善新进人员档案目录和《干部履历表》,2020年以来积余的新进教师档案专项整改工作已基本完成。三是厘清对已专审的教师档案中部分认定不准确的具体情况,已组织专门人员对问题档案进行排查核实。
(三)校纪委日常监督有缺位,不会监督的问题较突出。一是加强校纪委委员理论和业务学习,切实履行纪委的监督职责。二是强化校纪委程序意识与规范意识,严格依规做好谈话记录,完善谈话台账,在本轮整改中已约谈处室相关工作负责人。三是在廉政风险排查中,做到要求明晰、项目具体、针对性明确、细项清楚,实事求是不走形式,对新上任的领导干部按照岗位性质和特点进行了廉政风险排查。四是针对部分教师工作纪律松散、考勤执行不严等问题,督促办公室进一步完善考勤制度,强化工作纪律。
第四方面问题,聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改情况
针对校党委巡察整改责任落实不够问题。一是落实全面从严治党主体责任,强化领导班子的主体责任意识。二是党委主要领导履行第一责任人职责,带头狠抓整改落实工作。三是加强校医应急救护等业务能力培训和医德医风建设。四是完善应急防控医药物资的管理制度,进一步加强应急药品的储备,完善校医室药品管理制度,对药品实行分区、分类存放,定期进行盘点和造册登记,由分管部门不定期对药品及管理制度执行情况进行检查,发现问题要求立行立改。五是组织相关人员学习固定资产管理相关政策、法规,提高业务水平,完善学校内控制度,提高固定资产管理的制度化和规范化水平。六是立行整改,组织人员对全校固定资产进行盘点,实现固定资产账、物管理“具体到人责任到人”。
三、下一步工作计划
(一)进一步增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,深入开展主题教育,严格党内政治生活,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
(二)进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,确保党委主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓旱抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。
(三)强化督促检查,抓好整改后续工作。在以党委书记张哲勇同志为组长的整改工作领导小组的领导下,切实巩固整改成效。牵头领导加强对责任部门的督促和检查工作,推进巡察整改工作强有力地开展,并按时完成整改任务;及时向市委巡察办报告整改情况和成效,坚持走群众路线,及时向干部群众公开整改内容,全程接受广大干部群众的监督,听取干部群众的合理意见。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0751-6916890;电子邮箱:sgtjbzxbgs@163.com;邮政地址:韶关市武江区惠民南路55幢韶关市田家炳中学办公室;邮政编码:512026。
中共韶关市田家炳中学委员会
2024年6月7日