根据《关于开展“双减”工作联合检查的通知》《关于开展“双减”工作联合检查的补充通知》的工作安排，我室组织了四个联合督导检查组，对全市“双减”工作进行联合督导检查，并实地核查了浈江区、武江区、仁化县、新丰县等4个县（区）。现就有关督导检查情况报告如下。
一、总体情况
从检查情况看，各县级党委、政府高度重视“双减”工作，进一步补短板强弱项，有条不紊推进“双减”工作落地见效。
（一）考试管理普遍得到重视与落实。各地切实加强考试管理工作，大幅压减考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中从实际出发。规范考试命题管理，要求期末考试命题严格按照标准。合理运用考试结果，考试实行等级评价，考试结果不排名、不公开，以适当方式告知家长和学生。加强宣传引导，利用数字网络平台引导家长和学生正确看待考试结果。加强管理督导，建立了义务教育学校考试日常监管制度。
（二）校本教研全面开展并已形成常态。各地各校通过加强培训，制定课改新方案，加强教研共同体建设，促进教育均衡发展。积极探索打造幸福课堂、道德课堂、有效课堂等，不断改革教学手段，深化课堂教学模式改革。结合“双减”背景，积极开展竞赛活动、课例比赛等，以赛促研，扎实提高教学质量。
（三）教学管理规程进一步得到落实。各地根据国家、省和市有关要求，结合实际情况，陆续出台进一步加强中小学生作业管理工作的通知、义务教育学校考试管理制度、中小学学生课外读物管理实施方案等，要求各义务教育学校依照《韶关市中小学教学常规》，立足校情优化调整本校教学管理，健全教学管理规程，以提升学生在校学习率。
（四）校内课后服务有序且多彩。各地各校结合实际，大力推进课后服务活动，开设课业辅导、舞蹈、篮球、足球、书法、中国画、阅读写作、素质拓展训练等特色课程，丰富学生课后生活，基本满足家长需求，学生由校外学科培训机构转向校内课后服务，切实减轻家长负担。
（五）校外培训机构治理工作进一步扎实推进。各地高度重视校外培训治理工作，建立了联席会议制度、联合审批制度和联合执法制度，积极稳妥有序推进校外培训机构“营改非”、转型、资金监管和专项治理等各项工作，取得了良好的效果。
二、存在问题
（一）学校教学管理仍有待加强。“双减”之下，对“作业设计”“减负提质”等需要进一步加强研究。实地核查中发现部分学校对新教师备课指导不够到位，个别学校的考试管理亟需进一步加强，部分学校制定的教学管理规程不够规范等问题。各地的教师培训有待进一步加强，教师教育教学质量观、分数观需进一步转变。
（二）校内课后服务管理压力大。学校用于校内课后免费服务的能耗、设施设备、材料购置等运行经费和人员成本大大增加，经费压力大。
（三）校外培训机构仍有待进一步规范管理。部分校外培训机构资金监管、合同示范文本使用、信息公开以及安全管理仍存在不规范、不严谨的问题，需要进一步加强指导和监督。
三、下一步工作建议
（一）严管控，以作业设计为突破口促进教学质量提升。各地各有关部门和学校要建立更科学、符合实际情况的“五项管理”的管控制度，严格管控学生的“手机、睡眠、读物、作业、体质”。在全面压减作业总量工作中，实施科学化的作业管理机制，组织教师积极开展有关作业的课题研究，提高作业设计质量，探索多元化和分层次布置作业，为减负工作提供新动力、新方案，严格控制作业总量平衡。以提高教育教学质量为重点，扎实推进校内“减负”工作。
（二）严监管，切实规范培训机构办学行为。各地各部门要加强日常监管，引导校外培训机构依法依规办学，规范管理。要进一步完善非学科类机构的审批手续，对于学科类机构转为非学科类要特事特办，对于不符合要求又不注销的机构要及时联合相关部门进行查处，确保今年学科类培训机构的压减率、营转非率、资金监管率等“双减”工作各项任务的落实。
（三）育特色，进一步规范校内课后服务。各地要进一步明确课后服务内容，不得利用课后服务进行集体补课或授新课，同时要处理好学生兴趣社团和课后服务的关系，鼓励教师志愿组织学生开展兴趣小组和社团活动，避免一刀切地把全部的时间用于学生写作业，避免课后服务的功利化倾向，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。
韶关市人民政府教育督导室
2022年1月5日
