根据市委统一部署，2023年3月15日至6月15日，市委第一巡察组对中共韶关市中等职业技术学校委员会进行了巡察，8月7日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）提高政治站位，坚决落实整改主体责任。学校党委高度重视巡察整改工作，在巡察反馈会后第一时间召开党委会研究部署巡察整改工作，统一思想行动，以高度的政治责任感全面完成各项整改任务。成立以党委书记、校长为组长的整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。“一把手”率先垂范，积极主动认领“硬骨头”问题，多次召开整改专题会议，专项听取各部门巡察整改工作落实情况汇报，逐条对整改措施的落实进行指导督办，扎实推进巡察整改工作落地见效。
（二）坚持问题导向，强化巡察整改责任担当。学校党委认真制定整改方案、细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，按计划、分步骤抓好整改落实。实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。2023年9月18日党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，认真反思、深刻剖析，认真开展批评和自我批评，坚决整改。
（三）用好巡察成果，推动问题整改落地见效。学校党委把坚持党的全面领导作为推动学校事业改革发展的根本，坚决抓实整改工作举措，坚持举一反三，以“钉钉子”精神抓好整改。在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，把解决突出问题与提升学校治理能力结合起来，健全完善规范管理的长效机制，着力推动学校各项工作提质增效。
二、紧盯巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统深入
1.针对“第一议题”学习不够系统深入问题。一是完善了“第一议题”制度，每次“第一议题”需采取领学、交流发言、集中研讨等方式，切实提高学习成效。二是党委班子成员读原著、学原文、悟原理上下功夫，结合分管工作、学校的实际谈体会，讲工作举措。三是加强系统学习，结合主题教育，精心制定读书班实施方案、个人学习计划，理论学习中心组学习计划，对重大主题、重大文件进行专题学习。整改以来，党委“第一议题”学习9次、党委理论学习中心组学习7次、读书班集中学习7次。
2.针对学用脱节现象比较突出问题。一是在“第一议题”、党委理论学习中心组学习、主题教育读书班等理论学习中，要求领导班子成员结合工作实际有针对性提出推进学校高质量发展具体措施，以理论学习指导实践、推动工作。二是推进理论学习“走深”、调查研究“走实”，班子成员结合分管工作，开展专题调研，围绕深化产教融合、“三全育人”、教师队伍建设，走访企业、召开师生座谈会、开展问卷调查，推动学校高水平建设。三是突出坚持问题导向，理论学习真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把学习成效转化为推动工作发展的实际行动。
3.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是党委召开意识形态工作专题会议，对巡察反馈的意识形态问题进行深刻剖析，提高认识，统一思想。二是调整学校意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入学校领导班子成员分工内容。三是出台《网络信息发布制度（试行）》《校园LED显示屏信息发布制度（试行）》，规范了微信、QQ、LED屏、稿件等信息发布纪律要求，明确了信息发布审批流程。
（二）落实党对教育事业的全面领导有差距，发挥学校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用不足
1.针对党的建设未贯穿到办学治校全过程问题。一是通过党委会、校长办公会议、行政会、教职工大会等，深入学习领会中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神。二是成立学校《章程》修订工作领导小组，统筹《章程》的修订工作，将党建工作要求体现在制度制定、重大事项决策和重要工作部署中，目前学校《章程》已经批准实施。
2.针对学校党委领导作用发挥不充分问题。一是健全完善学校党委会、校长办公会议事规则，进一步明晰党委会和校长办公会议议事决策范围。二是学校《章程》明确了学校“三重一大”的决策机构是学校党委会，大额资金使用需提交党委会讨论决定。三是坚持党管干部原则，由学校党委负责干部的教育、培养、选拔、考核和监督。
3.针对不重视学校群团组织建设工作问题。学校党委把群团工作纳入党委重要议事日程，加强对群团工作的领导，协调解决群团工作问题，推动工作落实。完成了第四届工会、工会经审委员会和女职工委员会的换届以及共青团第二届委员会的换届。换届后已召开两次教代会，为学校的高质量发展出谋划策。
（三）贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务不到位，建设高水平中等职业学校有差距
1.针对思政教育重视不够问题。一是购置党的二十大精神学习读本，在图书馆设置党的二十大学习专柜。二是部署开展图书馆藏书专项排查工作，销毁了一批问题书籍。三是出台《市中职图书教材排查专项工作预案》《市中职图书馆图书准入审查管理制度》《市中职图书馆图书剔旧实施办法》，把好图书入口关，及时剔除不良、无使用价值、严重破损书籍。四是组织图书馆相关人员到韶关学院图书馆（档案馆）交流学习，提升图书馆管理人员业务能力。五是加大思政教师培训力度，选派思政骨干教师参加韶关市中职学校思政课教师专业能力提升培训，并承办了2023年韶关市中职学校思政课教师专业能力示范课观摩活动。六是创新“道德讲堂”的方式，将道德讲堂和一些重大教育活动结合起来，如邀请了省劳模开展讲座，培养学生劳模精神、工匠精神、劳动精神；邀请法治副校长进行法治教育等，开展不同主题的思政教育。
2.针对高水平师资建设还有差距问题。一是制定《韶关市中等职业技术学校流动岗位产业教师（导师）管理实施方案）》，分步引进10名学校急需专业人才。二是制定《韶关市中等职业技术学校教师企业实践管理办法（暂行）》，进一步规范教师企业实践行为，目前已选派多名教师利用寒假参加企业实践。三是分类遴选多名教师参加国培、省培和市级培训。
3.针对产教融合、校企合作不深问题。一是完善了校企合作工作机制，2023年10月学校成立了新的校企合作委员会，召开了校企合作委员会第一次会议，并审议通过《校企合作委员会章程》。二是对各专业的人才培养方案强调实践能力和职业技能，加大实践教学时数，强化校内外实训实操，建立“学中有工、工中有学”的专业教学新体系。三是在校内建设“韶关市供销社企业集团人才培养基地”，共建电子商务企业工作室，在天韶冷链物流园建设专业实习基地，实现学生学习过程与企业生产经营过程的融合。四是积极拓展企业资源，加强实习基地建设，努力提高实习对口率。新增校外实习基地2间。加强与人社部门、在韶规上企业的联系，努力统筹企业资源匹配实习岗位。
4.针对党委引领，塑造优良校风教风学风不强问题。一是制定《学校领导班子成员联系系（部）及巡堂巡岗工作制度》，开展领导干部深入教学一线活动，深入开展谈心谈话，及时掌握师生思想动态。二是加大巡堂巡岗力度。班子成员结合学校行政值班要求实行值周带班制度，与教学督导巡查及学校督导组督导检查结合起来。三是合理规划美化图书馆阅读环境，常态化安排阅读课，开展学生阅读评比活动，提高图书馆的利用率。四是取消“联办班”，加强教育教学管理，2023年学生的流失率下降到1%。五是制定《校园禁烟分片包干责任制》，分片包干落实任务，纳入年度班主任、责任人考核内容，德育部门做好对学生的禁烟宣传教育和严格管理工作。
第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
（一）作风不扎实，形式主义、官僚主义还不同程度存在
1.针对落实校园安全管理制度不实问题。一是完善了宿舍管理制度，落实班主任下宿舍检查工作，并做好记录和反馈。二是加强对班主任的管理，每周反馈班主任下宿舍检查情况，德育工作例会定期对班主任下宿舍情况进行通报，与班主任工作绩效、评优评先挂钩。
2.针对教学实验室疏于管理问题。一是完成改造6间实训室并投入使用，按程序处置了一批老旧设备。二是对化检仓库墙体已做防水处理，墙面粉刷后雪白明亮，灯光线路重新布置井然有序，重新购置了标准的化学药品储存柜和药品临时存放小车，整个环境焕然一新，达到了化学药品存储的规范安全要求。三是制定《韶关市中等职业技术学校实训耗材管理制度》《韶关市中等职业技术学校危化品管理制度》，实训耗材入库管理定期盘点，采购的药品及时入库管理，每学期盘点一次，做到账实相符。
3.针对项目验收走形式问题。一是组织人员对项目存疑部分进行现场核查整改，并归档软件授权书。二是制定《学校项目验收流程图》，规范项目验收管理，压实项目建设小组职责，加强项目建设质量监督，严格项目验收流程，严格对照项目合同，从数量、技术要求、材料等全面核验，确保项目质量。三是项目验收邀请学校纪委全过程监督。
（二）担当作为还有欠缺
1.针对落实教师编制动态管理机制缓慢问题。起草《韶关市中等职业技术学校流动岗位产业教师（导师）管理实施方案（试行）》并于2023年12月14日经市委编办、市教育局、市财政局、市人社局四部门联合发文，明确流动岗位的数量、条件、薪酬待遇、聘用管理及各部门职责，学校可以根据专业的调整设置流动岗位，有利于促进企业技能人才和教师的双向流动。目前学校已从兼职教师资源库开展试点工作。
2.针对固定资产长期未得到有效管理问题。一是学校成立固定资产处置工作小组，与第三方机构共同全面盘点清查学校固定资产，已于2023年8月底完成。二是修订发布《韶关市中等职业技术学校固定资产管理制度》，压实固定资产管理责任。三是完善报废资产内部审批程序，做到及时处置报废资产。
（三）财经纪律执行不严，纪法意识还未根植
1.针对财务管理不规范问题。一是修订《韶关市中等职业技术学校财务管理制度》，制定《韶关市中等职业技术学校经费支出申请表》，规范财务审批流程，学校经费支出由主管财务副校长审批，校长不直接分管、审批财务工作。二是组织财务人员政治理论、财务政策法规及业务技能学习，增强政治意识、根植纪法意识，压实岗位职责，提升业务水平。
2.针对执行招投标法不严，违规支付工程款问题。一是严格经费支付审核流程，严格执行项目合同资金支付方式。二是组织财务人员和采购人员认真学习相关政策法规，严格执行招投标法。三是严格执行《韶关市中等职业技术学校内部控制管理制度》，组织财务人员进行财务风险隐患排查，及时清除风险隐患点。
3.针对违规开展政府采购问题。一是完善出台《韶关市中等职业技术学校采购内部控制制度》，组织相关人员学习政府采购相关政策法规及通知文件，及时公布政府集中采购目录清单。二是组织采购人员业务学习，压实采购人员岗位职责，提高政治思想修养，提高工作责任感，牢牢守住纪律底线，坚决杜绝各类违规违法行为。三是由学校纪委监督项目招标及项目建设工作，纪委派人员监督招标代理公司招标过程。
4.针对资金拨付把关不严问题。一是严格执行财务会审制度，认真履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证，做到每笔资金支付都符合要求。二是选派财务人员参加上级主管部门组织的业务学习，及时将学习成果转化成工作实效。三是完善内控管理和内部审计工作制度，增强财务人员责任意识、法纪意识和廉洁意识。
5.针对项目决算审核不严，造成资金损失问题。一是组织财务人员进行相关业务学习，提高业务能力，严把项目决算审核关。二是组织财务人员根据相关政策对学校该类项目进行排查并限时追缴回项目多支付的税率费用和及时上缴国库。
第三方面问题，在聚焦基层党组织建设情况
（一）党组织建设薄弱环节还较多
1.针对党建述职评议走过场问题。一是派离退休支部书记参加2023年韶关市市直和中省驻韶单位离退休干部党支部书记培训班培训，突出组织凝聚，聚焦发挥作用，促进离退休党建工作规范化、标准化、精细化。二是召开离退休支部书记座谈会，了解离退休党员干部情况，听取对党建工作建议。三是将离退休支部书记纳入抓党建述职评议考核工作，2024年1月15日举行了现场述职。四是严格支部书记党建述职要求，对照搬照抄行为实行“一票否决”。
2.针对组织生活不严不实问题。一是加强学习，提高认识。党委理论学习中心组专题学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是班子成员在巡察整改专题民主生活会上对照搬照抄现象深刻剖析，开展批评和自我批评，深入整改，杜绝形式主义，提高民主生活会质量。三是领导班子成员以普通党员的身份参加所在支部组织生活会，开展批评和自我批评，加强对支部组织生活会的指导和监督。
3.针对落实基层党组织选举工作有偏差问题。一是加强党内法规学习，切实增强自身的纪律意识、规矩意识、底线意识。组织党委委员和各支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等，进一步了解党支部换届选举流程。二是制定《党支部换届实施方案》，换届前组织了2名党务工作者参加市直教育系统党务干部培训。三是班子成员指导所在党支部开展换届工作，对政策把控、工作流程进行全方位指导和监督，进一步明晰采用差额选举办法产生党支部委员，明确支部委员候选人不能担任监票员等，目前已顺利完成党支部换届工作。
4.针对党建业务不熟、发展党员工作不规范问题。一是党委会专题召开党员发展工作研讨会，对党员发展工作进行研究、部署；认真学习《党员发展规范指引》，坚持落实逐个表决方式审议发展党员。二是组织党务工作者开展党务学习，熟悉掌握党员发展流程；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员程序，整改以来各支部规范发展了3名党员。
5.针对党费收缴管理不规范问题。一是加强党员学习教育，增强收缴党费意识，把党费收缴、使用和管理作为党的基层党组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作来抓。二是已开设党费专用账户，做到专款专用。三是完成补缴2020年9月至2022年期间的党费。
（二）执行新时代党的组织路线不到位，选人用人工作不扎实
1.针对干部队伍建设统筹谋划不够，队伍结构不合理问题。一是学校党委加强对选人用人工作的全面领导，深入干部群众，通过谈心谈话、工作实绩了解，注重发现和培养选拔年轻干部。二是按季度建立干部实绩档案，通过强化政治理论学习，参加国培、省培项目，“走出去、请进来”等方式，加大了干部队伍培训力度。三是已完成中层换届工作，选拔了一批思想政治素质高、工作能力强的年轻干部，平均年龄下降5.1岁。
2.针对执行干部选拔任用政策和制度规范不严问题。一是党委会专题组织学习干部选拔任用工作党内法规，组织人事干部学习《党政领导干部任职试用期暂行规定》《事业单位工作人员考核规定》等制度，加强业务学习，提高业务水平。二是按照《中国共产主义青年团章程》及换届工作程序完成了团委换届工作。三是严格按照相关程序完成了中层换届。换届后中层干部工作积极性、主动性不断提高，团结合作沟通意识明显改观，工作效率和管理水平明显提升。
3.针对组织人事基础性工作不扎实问题。一是加强组织人事干部的业务培训，提高业务水平。二是严肃工作纪律，增强责任意识。在换届工作中对考察组干部进行培训，明确要求考察谈话记录等要严谨仔细，确保材料保持一致性。三是严格执行档案管理制度，规范档案管理工作；组织档案管理人员学习《干部人事档案材料鉴别归档制度》《干部人事档案材料收集制度》等，提高业务水平。四是增加人事档案管理人员力量，组织人员对干部人事档案再审核，查漏补缺，已完成2022年和2023年材料归档整理。
（三）履行管党治党政治责任有差距
1.针对党内法规执行工作责任制落实不力问题。一是党委理论学习中心组专题学习《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，班子成员、各支部书记围绕党内法规上专题党课。二是印发《学校党风廉政建设责任制实施细则》，完善并落实党内法规制度执行工作责任制。三是调整意识形态工作领导小组、党风廉政建设工作领导小组、领导班子成员分工，健全监管机制。
2.针对领导班子党风廉政建设责任未压实问题。一是制定《党风廉政建设工作方案》；调整了党风廉政建设工作领导小组，党委书记任组长，实行“一把手”负总责；班子其他成员任副组长，切实履行党风廉政建设“一岗双责”。二是定期召开党风廉政形势分析会，进一步增强推进党风廉政建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是加强制度建设，强化制度执行，将党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况与年度考核、工作目标考核结合起来开展。
3.针对干部出国（境）管理宽松软问题。一是修订印发《韶关市中等职业技术学校在职干部出国（境）证件管理制度》，严格执行领导干部出国（境）管理规定，规范证照使用管理，严格审批手续。二是学校纪委对违反出入境管理规定的责任人进行提醒谈话；分管校领导对负责管理出入境证件的同志进行了严肃的批评。三是在巡察整改专题民主生活会上，责成主要领导、分管领导对干部出国（境）管理宽松软问题进行深刻对照检查。
4.针对校纪委监督执纪职能弱化问题。一是学校纪委印发《韶关市中等职业技术学校纪律检查委员会日常监督工作办法（试行）》，加强对党员干部的日常监督。二是学校纪委组织全体党员签订了《党风廉政建设责任书》。三是学校纪检干部每两周开展一次集中学习，提高执纪能力。四是认真组织开展“纪律教育月”系列活动，针对身边案例开展酒驾、醉驾典型案例警示教育，以案明纪。五是加强对工程建设、项目采购等的常态化监督。
第四方面问题，在聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改落实情况
1.针对纪检监察机关校园安全领域专项监督检查指出问题整改不彻底问题。一是完善出台《韶关市中等职业技术学校楼长制消防安全检查制度》，切实落实安全责任。二是与专业公司签订消防维保服务合同，加强学校消防设施设备维保。三是定期进行消防安全隐患排查，建立问题台账，对账销号整改，及时消除安全隐患。四是定期开展安全演练，提升师生应急处置能力。五是学校纪委加大对校园安全责任落实的常态化监督，压实相关责任，确保校园安全。
2.针对审计指出问题整改不到位问题。学校组织相关人员对债权债务全面核查，作出情况说明，建立台账，目前已完成大部分问题的整改。未完成整改问题均因成因复杂，历史久远，需待相关部门核实回复后按程序进行财务处置。
三、下一步工作计划
（一）落实“两个责任”。严格落实党组织领导的校长负责制，完善议事规则，建立“三重一大”事项清单，压实党委书记第一责任人责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”，纪委切实履行好监督责任。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，推进全面从严治党。
（二）完善长效机制。坚持标本兼治，举一反三，把整改落实和制度建设结合起来。在深入整改的同时，完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持部署落实常态化、宣传教育常态化、监督检查常态化、执纪问责常态化。
（三）着力推动工作。以巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把做好巡察整改后续工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与市委市政府的工作部署结合起来，以“立德树人”为根本，深化产教融合，推进职业教育高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0751—6915650；电子邮箱：gdsgszz@163.com；邮政信箱：韶关市浈江区大学路133号韶关市中等职业技术学校办公室；邮政编码：512023。
中共韶关市中等职业技术学校委员会
2024年6月7日
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