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领导讲话

深化改革 提升内涵 努力实现教育教学质量现代化——在2017年全市中小学教学工作会议上的讲话

深化改革 提升内涵

努力实现教育教学质量现代化

——在2017年全市中小学教学工作会议上的讲话

张立江

(2017年11 月8日)

同志们:

刚才,楚清同志代表市教育局对我市过去一个学年教学工作进行了全面总结,并对新学年的教学工作作了部署,我完全同意。始兴县教育局、韶关市第一中学、乐昌市教研室、乳源县侯公渡中学、武江区红星小学等五个单位分别作了教学、教研工作经验交流,这些经验值得大家学习和借鉴。同时,大会还为2017年普通高中教学质量优秀学校、2017年教育科研先进单位进行了表彰奖励。借此机会,我代表市委教育工委、市教育局向受表彰的单位表示热烈的祝贺!这次会议在大家的共同努力下,特别是在始兴县委、县政府的重视支持和始兴县教育局的精心准备和辛勤努力下,取得了圆满成功,收到了预期效果。希望与会同志认真学习好、领会好、落实好这次会议的精神。下面,我讲两点意见。

一、充分肯定过去一学年教育教学工作所取得的成绩

过去一学年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在省教育厅有关部门的亲切关怀和悉心指导下,全市各级教育部门和学校围绕中心、服务大局,在抓实教学常规和教学管理的基础上,着力推进教育教学改革,通过全市广大教育工作者的辛勤工作和不懈努力,全市基础教育教学质量得到了进一步的提升。

一是围绕《韶关市关于推进基础教育综合改革的总体方案》,积极开展各项工作。如在市区启动了广东北江中学与韶关市第五中学,韶关市第一中学与韶关市第二中学对口帮扶工作;广东北江中学和韶关市第十五中学、韶关市第一中学和韶关市第十三中学结成结对办学关系;市教科院实施“蹲点教研”和“定校指导”计划;各县(市、区)积极推进大教研工作。如武江区推进“大教研”改革实施方案,新丰县积极落实《教研员联系共同体、挂钩学校、蹲点教研组工作方案》等等。

是中小学课程改革积极推进。近年来,市直和各县市(市、区)学校积极探索和实践课程改革,取得了良好的成效(如始兴县、武江区等)。去年11月,市教育局组织人员赴北京、山东潍坊考察学习,启动了学习借鉴先进地区改革经验的改革工作,积极转变教育教学观念,努力改变教学方式和教学手段。

三是教育教学交流得到了进一步加强。在主动融入珠三角等方面有了进一步的进展。东莞韶关教育对口帮扶工作按计划有条不紊地开展;“广佛肇清云韶”教育合作交流工作扎实推进。此外,我们还开设了“粤北基础教育论坛”,邀请珠三角名校长前来举办讲座。

四是未成年人思想道德建设水平得到提升。各中小学校尤其是市属、市三区学校以“创文”为抓手,认真落实德育“一把手”负责制,进一步强化未成年人思想道德建设,校园文化有了明显提升,学生文明素养明显提高,教育教学管理进一步规范、加强。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我市中小学尤其是农村学校的教育教学质量与人民群众的新期待、新要求还存在一定差距,促进整体质量的提升和促进教育均衡发展的工作仍须进一步加强等问题。这些问题有待我们今后采取切实措施,认真加以解决。

二、着力抓好本学年教育教学各项工作

2017年是落实教育发展“十三五”规划的关键一年,也是我市推进教育现代化先进市、深化教育领域综合改革、市区教育资源整合等工作进入决战决胜阶段的一年,时间紧、任务重、压力大。全市教育系统一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持党的教育方针,按照十九大报告提出的教育改革发展要求,牢固树立新发展理念,抢抓机遇、应对挑战,全力以赴、真抓实干,促进学校内涵发展,确保各项工作部署落地生根、开花结果。

(一)着力深化教育教学改革

在教育教学改革中,最关键的是课程改革。课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体,集中体现国家意志和社会主义核心价值观,是学校教育教学活动的基本依据,直接影响人才培养质量。全面深化课程改革,是落实立德树人根本任务,是贯彻党的教育方针的重大举措,是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求。

一要推进我市中考改革,促进中小学生全面发展。从2017年起,我市将有序推进一系列改革措施。到2020年,初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取机制,实现“多次考试,等级表达,综合评价,多元录取”,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。一是把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围,引导学生认真学习每门课程,确保初中教育的基本质量。二是改进考试成绩呈现方式,探索推行等级表达,克服分分计较,避免过度竞争。三是落实学生综合素质评价。将综合素质评价作为高中招生录取的依据,促进学生全面发展。四是改革招生录取办法。积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的多元招生录取模式。

二要顺应高考改革发展,提升高中教育教学质量。新一轮的高考改革,远不止是考试内容和形式的改革,而是一场着眼于国家战略的教育变革,将对我国的基础教育、人才培养和社会发展产生极大的影响。如何顺应改革发展潮流,结合学校办学实际和学生发展需求,重新建构出具有自身发展特色的学校课程体系和育人模式,是我们的必须“选择”。为此,各地各校要积极应对高考改革所带来的一系列新变化,围绕“立德树人、服务选拔、导向教学”这一高考核心,从立德树人根本任务出发,引导要求学生能够在知识积累、能力提升和素质养成的过程中,逐步形成正确的核心价值观;要以生为本,进一步深化课程改革和教学改革,实施分层分类教学,形成具有学校特色的课程体系;要坚持特色办学,促进高中教育的多样化发展;要提前谋划,在思想、行动和条件等方面做好充分准备,为我省从2018届起的高中学生实行高中学业水平和综合素质评价制度改革以及从2021年开始实施的新高考打好坚实基础。

三要以考试招生制度改革为抓手,深化中小学课程改革。我国目前正在着力构建以学生发展核心素养为统领的中小学课程体系,按国家照新的课程体系和课程标准要求与部署,在中小学校开展基于核心素养的课程实践与研究。各地各校要充分挖掘校本资源、地方资源,将校本选修课程、国家地方课程进行有效衔接,通过整合学校的课程资源,开发适合学生发展核心素养的校本课程,构建适合学生素养和能力发展的课程系统,通过课程的开发和实施,从各个方面促进学生学科素养的全面发展;要坚持德育为先、能力为重、全面发展的教育理念,积极探索,勇于实践,按照以学生发展为本的育人目标,根据学情、师情、校情积极开发校本课程,把国家课程方案校本化,建构具有学校特色的校本课程体系;要进一步推进教学改革,通过创设各项教学活动,充分挖掘学生学习潜能,调动学生学习兴趣,培养学生人文关怀意识,促使学生逐步形成适应个人终生发展的和社会发展需要的必备品格与关键能力,突出社会关系、家国情怀,更加注重自主发展、合作参与与创新实践;要减轻学生的课业负担,为学生创设了宽松、民主、自由、和谐的学习环境,减负提质增效,推进教育事业持续健康发展。

(二)着力提高队伍素质

加强师资队伍建设是实现学校持续发展的根本保证,建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高教育教学质量的有力保障。

一要提高校长领导力和执行力。校长是学校各项工作的组织者和管理者,是凝聚师生力量,为师生成长和学校发展谋划未来、创造条件、提供优质服务的人。一名好校长就是一所好学校。校长要提高自身认识和处理问题以及组织协调等能力,把钢性管理和柔性管理相结合,把制度管理和人文管理相结合。校长的执行力,决定着学校教育改革的成败。首先,校长要善于学习,要有现代教育科学理论知识、学校管理理论知识以及丰富的实践经验。只有这样,校长才能有对教育政策的敏锐解析能力和理解能力,才能因地制宜地制定决策并及时调整,以求执行的高效。校长不仅要学理论,还要善于实践,深入思考,不断创新,并在实践中有所突破。这样才能使决策的制定更符合实际需要,提高决策的正确性。其次,校长要善于团结协作。决策的执行不是校长个人的“独舞”,学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全体教职员工互相配合,形成了共同愿景;劲儿往一处使,形成一股强大的合力,才能使决策落在实处。因此,校长要明察师生的需要,在执行中凸显人文关怀;校长要有民主意识,和师生保持畅通无阻的沟通渠道,并在执行中及时跟踪、反馈、调整,形成良好的互动关系。有了决策的正确性和全体员工的团结协作,就拥有了“天时、地利、人和”,决策才能得到有效执行。第三,校长还要是个决策的践行者。“火车跑得快,全靠车头带”,在决策的执行中,校长就是学校中层领导和全体师生行动的楷模。校长作为教育决策的坚定践行者,其身上体现出的脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风,对师生具有明显的带动作用。“其身正,不令而行”,要求教师做到的,校长自己要首先做到。不说空话,身体力行,才有助于提高校长的威信。提高执行力,校长要脚踏实地,以“实干家”的本色,做好执行的“排头兵”、“领头雁”。

二要提高教师实施课程的能力。教师实施课程能力在课程改革中的重要性毋庸置疑。新课程改革具有很强的时代性,内容丰富,涉及到社会经济、文化、科技等各个方面。这就需要教师不仅是学生的知识传授者、思想的引导者、信息的沟通者,还应是新知识、新理念的学习者。为更好地实施新课程,广大中小学教师要更新教育教学观念,提升课程意识,改进原来习以为常的教学方法、教学行为和教学手段,重新认识和转换自己的角色;要提高教学设计能力,优化教学设计,在教学中处理好学生自主和教师指导之间的关系,处理好教案与教学的关系,在具体的教学实践中创造性地运用教材,把学生引导到丰富而复杂的实际生活中,引导到图书资料中,让学生自主探索知识;要加强教学反思,及时地对教育观念、教学过程进行反思,以适应新课程目标的要求。

(三)着力促进教育内涵发展

教育内涵发展是以遵循教育规律、促进人的全面发展为基本原则,以提高质量、促进公平为主要内容的科学发展。目前,我们要在办学硬件不断改善的情况下确保办学软件不断提升,如何在教育外延不断扩展的同时促进教育内涵发展、均衡发展、科学发展,不断提升教育品质,全面提高教育教学质量,是摆在我们面前的课题。

一要促进城乡教育优质、均衡发展。促进教育公平是我国基本教育政策。教育规划纲要指出,教育公平的重点就是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。为此,各地各校要聚焦区域教育薄弱环节,加大对农村学校、薄弱学校的扶持力度,鼓励优质资源向农村学校、教育薄弱地区辐射,重点加强农村学校信息基础建设,缩小城乡数字化差距;要继续推进农村中小学远程教育,使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源,以教育信息化促进义务教育优质均衡发展;要积极推进优质学校和薄弱学校结对帮扶,促进农村学校、薄弱学校尽快提升办学水平,有效缩小校际差距;要从教育硬件配备的外延转到教育软件建设的内涵上来,通过制度设计,促进整体提升,亮出各校特色,办好每一所学校;要把工作重点转移到提高教育质量和促进教育公平上来,坚持走教育内涵发展之路,着力解决好社会关注的教育热点难点问题,努力实现县域内义务教育均衡发展。

二要大力推进校园文化建设。校园文化建设是实施素质教育的有效载体,是学校可持续发展的动力,是学校综合办学水平的重要体现,也是学校个性魅力与办学特色的体现,更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要,对学生的健康成长有着巨大的影响。为此,各地各校要加强四方面文化建设:一是校园育人文化建设。结合时代特点和形势需要,加强校园育人文化建设,使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。二是校园精神文化建设。主要是学校“一训三风”建设,包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态,突出学校本质、个性、精神风貌。三是校园制度文化建设。“无规矩不成方圆”,只有建立起完整的规章制度,规范了师生的行为,才有可能建立起良好的校风,才能保证学校各项工作的顺利开展。四是校园活动文化建设。广泛开展“下午四点半阳光活动”,组织各类学生社团、社会实践活动,让学生根据兴趣选择,走出课堂,培育创新实践能力,形成具有学校特色的品牌活动文化。

三要加快教育现代化建设步伐。教育现代化是指教育治理能力和治理体系的现代化、教育的优质化、教育的信息化、教育的多样化、教育的国际化,其核心是教育的优质化。今年是推进教育现代化工作的关键之年,各地各校要高度重视,全力以赴抓好各项工作。广大教师要更新教学观念,改进教学方法,促进教育内容、教学手段和方法现代化;要鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题能力;要做好韶教云第三期建设及与省教育资源公共服务平台的对接工作,推进同步课堂建设和智慧教育示范建设,推动数字校园向智慧校园升级,争取到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系;要充分利用优质资源和先进技术,创新运行机制和管理模式,加快学校管理信息化进程,促进学校管理标准化、规范化,不断提高教育管理现代化水平;要加强学校治理能力建设,加快建立现代学校制度,努力实现教育治理能力和治理体系的现代化。

同志们,功崇惟志,业广惟勤。办好人民满意的教育,是我们共同的责任和担当。面向未来,新的航程已经开启,我们要以十九大精神为动力,以创建“广东省教育现代化先进市”为目标,凝心聚力、真抓实干、不忘初心、砥砺前行,为实现全市教育教学质量现代化而努力奋斗!