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领导讲话

市委教育工委书记、市教育局局长林添海在2007年度全市教育工作会议上的讲话

发扬成绩  乘势而上

加快推进我市教育事业发展

 

(二〇〇七年二月七日)

 

同志们:

    今天,我们在这里召开2007年度全市教育工作会议,会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真学习贯彻2007年度全省教育工作会议精神,总结过去一年我市教育工作情况,分析我市教育面临的新形势,全面部署今年我市教育工作,动员全市教育工作者进一步统一思想,发扬成绩,乘势而上,加快推进我市教育事业发展。下面,我讲两方面内容。

一、2006年教育工作回顾

2006年,我市教育工作在市委、市政府的正确领导和省教育厅的关心、重视、支持和指导下,经过全市广大教育工作者扎实工作,开拓进取,取得了较好成绩,主要呈现九大亮点。

(一)办学条件进一步改善

2006年,全市各地以建设规范化学校为目标,以改善农村办学条件为重点,进一步增加教育投入,加大中小学布局调整力度,积极开展创建示范性普通高中,加强中等职业学校实训中心建设,大力实施农村义务教育学校生活设施改造和“新装备”工程建设,认真做好受灾学校校园重建等工作。全市共投入资金达1.2亿元,新增校园面积9.8万平方米,新增建筑面积15.6万平方米,其中改造和新建宿舍1.7万平方米,饭堂2.6万平方米,新建实验室58间,图书室等功能室15间,增添图书3.51万册,电脑2480台,多媒体教学平台615套,新建校园网60个,从而使我市的办学条件得到了进一步改善。

(二)义务教育水平进一步巩固和提高

2006年,围绕高质量、高水平普及九年义务教育的目标,我市始终将义务教育工作摆在教育工作的突出位置。主要抓了两方面工作:一是全力抓好抗灾复学工作。去年7月中旬,我市乐昌、乳源、浈江、武江和曲江等地遭受了特大洪灾,全市有309所学校不同程度受灾,受灾学生人数达10.22万人,直接经济损失达2.41亿元。灾情发生后,市县两级教育行政部门和受灾学校在市县党委政府的领导下,围绕确保受灾学校如期开学,确保无一学生因灾失学辍学的目标,积极开展抗灾复学工作。市县教育局领导和机关干部多次深入受灾学校指导抗灾复学工作,同时积极争取上级和社会各界支持,共筹得救灾款2206万元。受灾学校教职工在关键时刻能以大局为重,放弃休假全力以赴投入到清理校园淤泥杂物,抢修教学仪器和办公设备的工作中。为了确保不让一个适龄儿童因灾而失学辍学,各地开设了严重受灾家庭子女入学“绿色通道”,实行先报名后办手续,积极落实帮扶政策和助学制度。经过全市教育系统上下的努力,我们取得了抗灾复学的胜利,全市受灾学校如期开学,无一学生因灾失学辍学,这一成效受到了省市领导的充分肯定和高度评价。二是在全市农村实行免费义务教育。为了将省委省政府在农村实行免费义务教育这项“民心工程”落到实处,各地严格按照省的要求,通过电视、电台、报刊和致学生家长一封信等方式,积极做好宣传动员工作,从而使全市广大群众,尤其是学生家长较好地领会了省委省政府的决定精神,为该项工作的顺利实施奠定了思想基础。在做好宣传发动的同时,各地认真做好调查摸底、登记造册和公示等工作,从而确保了农村免费义务教育的顺利实施。据统计,2006年全市共有31.86万名学生享受了免收杂费的政策,免收金额达6900万元。与此同时,各地还积极采取舆论控辍保学、建制控辍保学、助学控辍保学和转化控辍保学等措施,积极动员学生入学,使学生进得来、学得好,进一步提高了义务教育阶段学生的入学率、保留率。2006年全市小学适龄儿童入学率达99.65%,初中阶段学生入学率达97.22%,九年义务教育按时完成率达90.7%,比上年高出了5个百分点。

(三)普通高中教育办学规模进一步扩大,示范性普通高中创建工作取得新进展

为了加快普通高中教育的发展,全市各地以创建示范性普通高中为目标,积极实施普通高中教育“扩容促优”工程,使我市普通高中教育取得了两个新突破。一是办学规模进一步扩大。2006年全市普通高中教育招生21768人,比上年增加885人,增幅为4.24 %,其中乐昌招生增幅较大,比上年增加422人,增幅达16 %。全市初中毕业生升普高率达44%,比上年增加了3个百分点。目前全市在校普通高中教育学生达59603人,校均规模达1922人,全市每万人口普通高中教育在校生有192人,分别比上年增加了4261人、137人和13人。二是创建示范性普通高中取得新进展。各地以创建示范性普通高中为目标,不断改善办学条件,优化教师队伍,完善学校内部管理制度,深化教学改革,加强校园文化建设,突出办学特色,进一步提高学校的办学水平。其中北江中学、翁源中学、南雄中学顺利通过了广东省国家级示范性普通高中的初期督导评估,韶关市一中、市田家炳中学、曲江中学、始兴中学、南雄一中等一批学校也正在开展创建国家级示范性普通高中的工作。

(四)职业教育继续保持良好的发展势头

2006年,各地高度重视发展职业教育,采取得力措施力促职业教育发展,使我市职业教育继续保持良好的发展势头。一是超额完成招生任务。2006年全市中等职业教育招生16615人,比上年增加1662人,增幅达11.1%,比省下达给我市的招生任务数多115人。各县(市、区)的中等职业学校和市中等职业学校招生都比上年有较大增幅,其中增幅较大的是曲江、南雄、始兴和市职中,分别招生1220人、859人、748人和1346人,分别比上年增加210人、95人、135人和333人。全市初中毕业生入读中等职业学校的比例达30.4%,其中曲江、武江、始兴、乳源、仁化、翁源初中毕业生升中职率超过了全市的平均水平,分别为38.7%、37%、35.9 %、35.2%、33.6%和31.3%。二是教学改革进一步深化,教学质量进一步提高。一年来,各学校积极推进教学改革,加强重点专业建设,深化课程改革,加强教学研究,强化学生就业能力的培养,推行工学结合、校企合作、半工半读等教学模式,使教学质量得到进一步提高。在2006年高职类高考中,全市有624人上线,上线率达93.6%;全市有17425名学生通过职业教育技能等级考试;在全省中等职业教育学生英语口语大赛中,我市有1人获得特等奖(全省只有3人),3人获三等奖,市职中还获得团体二等奖。三是示范性中等职业学校建设进一步加强。各县(市、区)都按照骨干示范性中等职业学校的标准,进一步加大对职业教育的投入,完善办学条件,充实教师队伍。如曲江、乐昌分别投入800万元和600万元兴建了实训大楼,进一步改善了办学条件。市教育局积极推进市职业高级中学、市铁路一中、市经贸学校、市体育运动学校、市艺术学校和市建筑中专的整合,市经贸学校、市艺术学校已于2006年8月分别并入市职中和市铁路一中,市体育运动学校也于2006年12月底并入市铁路一中。市新中等职业技术学校的建设正在抓紧进行,目前已完成校园的布局规划,正在进行立项、征地等工作。

(五)幼儿教育、特殊教育和民族教育发展进一步加快

幼儿教育的办学规模和办学水平进一步提升。各地在办好公办幼儿园的基础上,积极鼓励和支持社会力量举办幼儿园,大力发展幼儿教育,2006年全市3-6周岁幼儿入园率达71.2%,比上年增加了3.6个百分点。始兴县不少乡镇将中小学布局调整后的闲置校舍低租租给社会团体或个人举办幼儿园,使乡镇幼儿教育得到了较大发展,目前该县3-6周岁幼儿入园率达83.3 %。此外,各地还加强了对幼儿园的管理,开展饮食卫生和安全等专项检查,定期举办幼儿园法人、教师培训班,进一步规范幼儿园办学行为。市幼儿教育学会还加强了对各地幼儿教育教学的指导,组织开展送教下乡等活动,使幼儿教学质量得到进一步提高。

特殊教育进一步加强。各地重视发展特殊教育,认真落实随班就读制度,大力提高“三残”儿童少年的入学率、巩固率和毕业率。2006年全市适龄“三残”儿童少年入学率为94.7 %,比上年增加了0.1个百分点。市启智学校进一步完善教学设备设施,努力改善办学条件,积极开展“三残”儿童少年的技能训练,进一步提高了教学质量和办学水平。

民族教育发展进一步加快。各地较好地贯彻落实少数民族政策,坚持就近入学的原则解决好少数民族学生的入学问题。乳源县委县政府高度重视民族教育工作,采取一系列得力措施加快推进民族教育事业的发展,该县2006年小学适龄儿童入学率达100%,初中阶段学生入学率达99.7%,初中毕业生升学率达69.2%,比上年增加0.5个百分点。教育质量不断提高,2006年高考考上省专科线以上的考生有690人,比去年增加了111人,上线率为83.3%。该县所取得的成绩受到了国家民委和教育部的充分肯定和高度评价,并在去年十一月国家民委、教育部联合在乳源召开的全国发展少数民族地区基础教育工作现场会上作了经验介绍。

(六)学校管理进一步加强,教育督导力度进一步加大,安全工作扎实有效

学校管理进一步加强。各地各校坚持依法治教、依法治校的方针,通过健全和完善各项管理制度,落实学校校长负责制,强化日常管理,坚持校务公开,加强财务管理,规范收支行为,加强校园文化建设,积极开展“朝阳读书”活动等措施,从而使学校管理进一步加强,教育教学秩序良好。

教育督导力度进一步加大。认真做好督政工作,完成了05-06年县(市、区)党政主要领导干部基础教育工作实绩的考核,考核结果显示,我市各县(市、区)的考核结果均为合格以上。进一步加强督学工作,先后开展了行为规范示范校、体育和艺术教育等专项督导,从而有效地促进了行为规范示范校和体育、艺术教育活动的开展。同时对非义务教育阶段申报等级学校的学校(幼儿园)进行了督导评估,使我市优质教育资源进一步扩大。2006年全市新增省一级学校(幼儿园)3  所,市一级学校(幼儿园)3所。目前全市有省一级学校(幼儿园)44所,市一级学校(幼儿园)99所,县一级学校(幼儿园)237所。学校优质学位达21.7万个,占全市中小学学位的43.7%,其中普通高中优质学位率为98.33%,初中优质学位率为46%,小学优质学位率为31%,学校优质学位率在全省山区市中处于前列。

学校安全工作扎实有效。2006年,我们始终将学校安全工作摆在突出位置,并通过一系列措施加强学校安全工作。全面落实安全工作责任制,加强学生安全知识教育,开展校园周边环境综合治理和校车整治专项行动,举办中小学校长、幼儿园园长安全知识培训班,建立安全事故应急救援预案,开展安全事故应急处理预演。实施卫生监督量化管理制度,落实卫生副校长或卫生辅导员制度,全市有335所学校(中心校及部分完小)聘请了兼职卫生副校长或卫生辅导员,占应聘请数的95%,全市学校共有185所食堂(不包括只蒸饭不炒菜的食堂),其中有64所学校食堂管理达到B级以上标准,占应达标数的35%,继续统一为全市中小学校、幼儿园学生购买校(园)方责任险。积极开展安全文明校园创建活动,从而使学校安全工作得到了进一步落实,2006年全市学校没有发生安全责任事故,学生因溺水、交通事故等非正常死亡人数为49人,与上一年度相比减少了19人。市田家炳中学、市九中、金福园小学、市七中、市铁路一小、乳源高级中学、乳源中学、韶钢一中、韶钢四小、曲江职中还获得省综治委、省公安厅、省教育厅联合授予的“省安全文明校园”的称号。

(七)素质教育进一步推进,办学成效进一步显现

教学工作进一步加强,教学质量进一步提高。各地各校坚持以教学为中心,通过进一步健全教学管理制度,狠抓常规教学管理,积极开展送教下乡,加强对课程开设、备课、批改作业等环节的检查,积极实施新课程改革,大力推进素质教育,开展校本教研活动,实施中考改革,推行学生综合素质评价,开展学洋思等系列活动,从而使教学工作进一步加强,教学质量进一步提高。2006年普通高考上省专科线以上有13706人,比上年增加455人,上线率为73.1%。其中考上第一批重点本科线有1393人,比上年增加57人;考上第二批本科线有5654人,比上年增加739人;总分800分以上有14人,与上年持平;单科800分以上有80人次,比上年有所增加;北江中学的何世悦荣获广东省政治五科总分高考状元。学生参加省级以上各类竞赛都取得较好成绩,其中,青少年信息学竞赛成绩连续八年居全省第一,北江中学和市一中连续十年保持“全国青少年信息学奥林匹克竞赛广东赛区十强学校”称号;在全国第23届青少年信息学竞赛中,我市3名学生代表广东省(共有6名队员)参赛分别获得金、银、铜牌;北江中学在全国第六届青少年机器人竞赛高中组小场地组别中获得冠军。教育科研取得新成效,全市基础教育教改立项45项,其中国家级课题2项,省级课题6项;获得教改成果奖81项,其中获得国家级一等奖12人次,二等奖21人次,三等奖50人次;获得省级一等奖27人次,二等奖48人次,三等奖105人次。全市教育教学论文获得省级以上表彰奖励有81篇,其中国家级52篇,省级29篇。翁源县科教局、始兴县科教局、曲江区科教局、乳源县科教局被评为2006年度韶关市教学工作先进单位,北江中学、市一中、田家炳中学、翁源中学、南雄中学和新丰一中被评为2006年度高考优胜学校,乳源高级中学被评为2006年度高考进步学校。

德育工作扎实有效。全市各地进一步落实德育为首、育人为本的工作方针,深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和社会主义荣辱观教育,在全市中小学校深入开展了创建中小学行为规范示范校、“我让父母感动的一封信”等活动。落实法制副校长制度,充分发挥法制副校长的职能,加强学生法制教育。加强家庭教育,开展“双合格”(争做合格父母,培养合格人才)宣传实践教育活动,举办家庭教育巡回讲座。加强班主任工作,开展百名优秀班主任评选活动。此外,还通过开展一系列活动,加强学生心理健康、网络安全和禁毒的宣传教育,保障了学生身心的健康发展。2006年全市中小学生德育考核优良率达86%,在校中小学生违法率控制在万分之零点二九以下。

特色教育进一步推进。各地学校抓住素质教育这一主线,扎实开展特色教育。落实体育、艺术教育教学要求,加强体育、艺术教学研究,推进教学改革。积极开展文体大课间活动,使每个学生都能参加1项以上的体育、文艺活动。同时还因地制宜,充分发挥各学科的特点积极开展学科兴趣小组活动,举办校园文化节、“英语角”、课外实践、机器人技能训练,“英东杯”文体竞赛等活动,促进了学校特色的形成。我市学生参加省级以上各类文体、科技竞赛均取得好成绩,其中获国家级一等奖3个,二等奖8个,三等奖6个;获省级一等奖57个,二等奖112个,三等奖185个。

高等教育成效显著。韶关学院通过加强基础设施建设,不断优化师资队伍,狠抓教学管理,进一步扩大了办学规模,提升了办学水平和办学质量。2006年共招生4549人,在校学生人数达15343人,分别比上年增加了626人和270人。在去年底国家教育部组织的本科教学工作水平评估中,19项评估指标全部在良好以上等级,总体评估指标在全省同时升格本科的五所院校中名列第一。韶关学院医学院临床医学、护理学专业本科和口腔医学专业专科设置获得国家教育部批准,并于今年秋季招生。韶关市广播电视大学也通过挖掘资源,加强学校管理,进一步扩大了办学规模,提高了办学质量。2006年共招生1156人,在校学生人数达2556人,分别比上年增加了251人和320人。

(八)校长和教师队伍建设进一步加强

2006年,市教育局进一步加大校长培训工作力度,举办了5期中小学校长培训班,全市有246人参加了培训学习,此外还选送了51名中小学校长、教育局长参加教育部、省教育厅组织的培训班学习。在抓好校长培训的同时,各地进一步充实优化校长队伍,使校长队伍的整体素质得到进一步提高。如翁源实行乡镇中心小学校长竞争上岗,仁化选派了14名优秀教师到乡镇学校挂职任副校长,新丰推选了13名优秀教师补充到学校领导队伍。

在加强校长队伍建设的同时,我们还注重加强教师队伍建设,一是通过继续实施基础教育“百千万人才工程”、中小学教师继续教育工程等,进一步提高教师的教学能力和业务水平。如北江中学、市一中利用暑假开展新任教师业务培训,各县(市、区)也结合实际,对辖区内教师开展新课程教学能力、计算机技术等培训。二是充实教师队伍。各地通过公开招聘或公开招考,吸收一批优秀师范毕业生和骨干教师充实到教师队伍。三是加大支教工作力度,积极实施智力扶持山区计划。市、县教育部门都从城镇学校抽调部分优秀教师对口支援农村、边远山区学校。全市共有359名教师参加了支教工作。四是稳步推进人事制度改革。如仁化、始兴、武江实行了教师职称评聘分开,始兴还通过落实骨干教师岗位补贴政策,进一步提高骨干教师的津贴待遇,较好地调动了教师的积极性。五是加强师德建设。开展了以“树立良好师德,争当教育排头兵”为主题的演讲比赛,开展了以“八个一”为主要内容的师德教育以及中小学教师誓词征集活动,对100名优秀乡村教师进行了表彰奖励。通过采取一系列措施加强校长和教师队伍建设,使我市校长、教师的整体素质得到了进一步提高,教师在各类比赛中屡屡获奖,如在全国第六届中小学自制教具评比活动中,我市教师获得全国三等奖1个,省二等奖1个,省三等奖5个;在第十届全国多媒体教学软件大赛中,我市教师获得全国二等奖1个,省二、三等奖各2个;在全省中等职业教育教师技能大赛中,我市代表队获得团体总分二等奖,5名参赛选手都获奖,其中获得一、二等奖各有1人,获得三等奖有3人。

(九)党风廉政建设和教育行风建设进一步加强

2006年,市县两级教育行政部门和学校高度重视党风廉政建设。严格按照市委的部署,扎实开展了以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,通过学习,开展问卷调查,知识测试,演讲比赛,送教下乡、支教下乡等活动,使广大党员干部接受了教育,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。积极开展廉政文化进机关、进校园及反腐倡廉警句格言征集和纪律教育学习月活动。市教育局还加强机关效能监察,重新修订机关内部管理制度,制定效能建设工作方案,通过开展机关绩效考评,进一步规范了行政行为,机关工作作风得到改进,办事效率进一步提高。

各地各校进一步加强了教育行风建设,加大治理教育乱收费工作力度,进一步规范补课、教辅资料、学生校服以及教学仪器设备征购等行为,加大了对教育乱收费行为的查处力度,先后查处了个别学校向学生统一收取信息费、中心小学向教学点分摊接待费用和南雄中学征订盗版资料等违规事件。认真做好招生工作,加大招生政策的宣传力度,及时在新闻媒体公布招生信息,严格招生纪律,实施“阳光”招生工程。加强财务管理,严格“收支两条线”制度,严格执行各项财经纪律。

以上是我们一年来所取得的成绩,这些成绩的取得,是市委市政府的正确领导和省教育厅的关心、支持和指导的结果,也是我们全市广大教育工作者尤其是在座的同志们认真贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作的结果。在此,我代表市委教育工委、市教育局向你们并通过你们向全市广大教育工作者表示衷心的感谢!

但是,我们在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,目前我市教育仍存在一些突出问题和困难。主要表现在:农村校舍危房改造任务比较重,农村教师的整体素质和教育质量有待进一步提高,学校管理和治理教育乱收费必须继续加强,办事效率有待提高等等,这些存在问题必须引起我们的高度重视并在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、2007年教育工作意见

2007年是我们实施教育事业“十一五”发展规划的第二年,扎实做好今年教育工作,对夯实我市教育事业的发展基础,顺利实现我市教育事业“十一五”发展规划的目标至关重要。根据《中共广东省委教育工委、广东省教育厅2007年工作要点》和《韶关市教育事业“十一五”发展规划》的要求,2007年我市教育工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领教育工作全局,认真贯彻落实市十次党代会和“人代”、“政协”两会的精神,围绕建设教育强市、加快推进教育现代化的目标,继续以加强农村基础教育和大力发展高中阶段教育为重点,认真抓好农村中小学校舍危房改造和规范化学校建设,积极稳妥地推进教育改革,加强学校管理和师资队伍建设,推进素质教育和依法治教,进一步提高教育质量和办学水平,促进我市教育事业持续、健康、均衡发展

着重做好以下十项工作:

(一)以规范化学校建设为抓手,以改善农村办学条件为重点,进一步巩固和提高义务教育水平

当前制约我市农村教育发展的最大障碍就是办学条件不够完善。2007年我们要将改善农村学校的办学条件作为我市基础教育工作的重中之重。一要大力实施农村中小学校舍危房改造。为了推进我省义务教育均衡发展,省委省政府将于今年在全省实施农村中小学校舍危房改造工程。根据省的核查,我市共有农村中小学校舍危房37.2万平方米,其中C级危房13.6万平方米,D级危房23.6万平方米。各地要紧紧抓住这次省实施农村中小学校舍危房改造的良好机遇,严格按照省的要求,以县为单位认真做好危房改造工作。危房改造要与义务教育规范化学校建设、农村义务教育生活设施改造、“新装备”工程建设、中小学布局调整、受灾校园的重建和学校的长远发展等结合起来,认真制定改造工作方案,要明确要求,落实任务,精心组织,加强监管,确保工程的进度和质量。到2007年底前全面完成农村校舍危房改造工作,彻底消灭校舍危房。二要积极推进义务教育规范化学校建设。要在开展义务教育规范化学校调查的基础上,按照义务教育规范化学校的标准,制定我市义务教育规范化学校建设实施方案,进一步推进我市义务教育规范化学校建设,力争到今年底止,我市义务教育规范化学校达标率达到50%以上。三要继续抓好中小学“新装备”工程建设和教育信息化建设。要按照省的要求,积极筹措配套资金,完成农村初中学校实验室的建设任务。同时要进一步加强我市基础教育专网教学资源库的建设,推进“校校有网站,人人有主页”活动,提高我市教育信息化设备和资源的使用率。

在努力改善农村学校办学条件的同时,各地要按照省的要求,在继续做好免收农村义务教育阶段学生杂费的基础上,认真做好从今年秋季起免收农村义务教育阶段学生书本费的工作。要继续采取舆论控辍保学、建制控辍保学、助学控辍保学、转化控辍保学等措施,积极动员学生入学,进一步提高义务教育阶段学生的入学率、保留率。2007年全市小学适龄儿童入学率要达到100%,小学五年保留率保持100%;全市初中阶段学生毛入学率要达到100%,初中三年保留率要达到96.5%以上。

(二)以普通高中教学水平评估为契机,促进普通高中教育协调发展,提高办学质量和水平

近年来,我市各地不断加大对普通高中教育的投入,挖掘扩大教育资源,实施初高中分离,积极创建示范性普通高中,使我市普通高中教育取得了较大发展,办学规模不断扩大,教育质量不断提高。但是,目前我市普通高中教育仍存在县域之间发展不均衡,办学规模和教育质量有待进一步提高等问题。2007年,各地要继续实施普通高中教育“扩容促优”工程,推动我市普通高中教育迈上新台阶。一要继续扩大办学规模。新丰、乐昌等地要进一步加大对普通高中教育的投入,挖掘整合教育资源,充实教师队伍,扩大办学规模,进一步满足当地学生入读普通高中的需求。要加快市一中新校区建设的步代,力争今年秋季开学建成并投入使用。二要以创建示范性普通高中和开展普通高中教学水平评估为契机,进一步提高办学质量和水平。各县(市、区)和学校要以创建示范性普通高中为目标,以开展普通高中教学水平评估和高考新方案的实施为契机,进一步加强学校内部管理,深化教学改革,突出办学特色,不断提高办学质量和办学水平。北江中学、翁源中学、南雄中学争取2007年底前通过国家级示范性普通高中的终结性督导评估,韶关市一中、市田家炳中学以及曲江中学、始兴中学、乳源高级中学、南雄一中等学校要积极做好创建工作。争取通过国家级示范性普通高中的初期督导评估。要积极开展普通高中教学水平评估活动,对我市所有普通高中的教学水平进行一次督导评估,并对办学质量和教学水平较高的学校进行表彰奖励,对办学质量和教学水平较差的学校给予通报批评。

(三)以贯彻落实全国全省职业教育工作会议精神为契机,进一步抓好职业教育

2007年我市职业教育工作要围绕学习贯彻落实全国全省职业教育工作会议精神,努力推动中等职业教育上规模上水平上质量这个中心,突出巩固并适当扩大中等职业教育招生规模,提高教育教学质量这两个重点,主要抓好五项工作:一是通过加大招生政策宣传、落实助学制度等强有力措施,巩固并适当扩大中等职业教育的招生规模,完成省下达给我市的招生任务,并将任务分解到各县(市、区)及市属中职学校,各地各校要采取强有力的措施确保招生任务的完成,以进一步提高我市初中毕业生入读中职学校的比例。二是召开全市职业教育工作会议,深入贯彻落实全国全省职业教育工作会议精神,进一步推动我市职业教育的发展。三是继续深化教育教学改革,提高教育教学质量。要深化办学模式改革,加强与企业、珠三角地区职业学校的联合办学,进一步拓宽办学渠道。要深化教学改革,实行灵活学制,推行工学结合、订单培养、零学费入读等教学模式;要以市场为导向,加强重点专业建设,打造品牌专业;要加强教学研究,推进教学内容和教学方法改革,增加学生实习课时,注重培养学生的实践能力和创新精神,加强学生的职业教育,努力提高学生的职业道德水平和实操能力。四是要突出重点,办好一批重点中等职业学校。要加快市中等职业技术学校建设的步伐,把它办成国家级示范性中等职业学校,曲江、乐昌、南雄也要按照国家级示范性中等职业学校的标准要求办好职业学校,其余各县则要按省级重点中等职业学校的标准要求办好职业学校,同时加挂县(市、区)职业培训中心的牌子,既从事学历教育,又面向社会开展技能培训。五是加强“双师型”教师队伍建设。通过选派教师到企业培训学习、聘用技术人员担任专业课教师或实习指导教师等措施,进一步提高职业教师的整体素质。

(四)大力发展幼儿教育、特殊教育和民族教育,促进各类教育均衡发展

要进一步加大力度,加快幼儿教育发展。要总结和推广始兴的经验,充分利用中小学布局调整后闲置的校舍,积极鼓励和支持社会力量举办乡镇幼儿园,大力发展乡镇幼儿教育。2007年全市3-6周岁幼儿入园率要达75%,其中农村要达60%以上。要加强对幼儿园的管理,加强饮食卫生和安全检查;要规范幼儿园办学行为,统一幼儿教学教材,加强对幼儿教学工作的指导,积极开展教学研究活动,提高幼儿教学的质量。

要继续加强特殊教育,落实随班就读制度,鼓励和支持有条件的学校开设特殊教育班。2007年全市适龄“三残”儿童少年入学率要达到95%以上。要进一步完善特殊教育学校的办学设施,改善办学条件,加强教学指导,不断提高特殊教育质量和办学水平。

要认真贯彻落实去年在乳源召开的全国发展少数民族地区基础教育工作现场会的精神,认真解决少数民族学生的读书问题,加强对民族教育的指导,进一步提高民族教育的质量。

(五)进一步深化课程改革,推进素质教育,提高教学质量

1、加强和改进教学工作,进一步提高教学质量。各地各校要进一步健全教学管理制度,加强对教师的教学业务考核,明确规范教师的教学行为。要按照新课程的要求,建立健全教学、研究、培训一体化的校本教研制度,积极开展校本教研活动。要大力开展送教下乡活动,加强对农村学校常规教学的指导,不断提高农村中小学的教学质量。要加大对教育科研和教改实验的投入,认真总结科研经验,多出教学科研成果,同时要进一步提高科研成果的转化率,充分发挥科研成果在改进教学方法和提高教学质量中的重要作用。要加强对新高考方案的研究,做到科学备考,进一步提高教学质量。

2、加强学校德育工作,进一步创新德育工作内容和形式。要围绕培养热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的学生的目标,在中小学生中广泛开展爱国、守法、诚信、知礼现代公民教育和社会主义荣辱观教育,在中小学校深入开展行为规范示范校创建活动,大力推进学生文明习惯的养成教育。要实施中小学班主任能力建设计划,加强班主任队伍建设,提高班主任工作水平。要落实法制副校长制度,加强学生的法制教育、禁毒教育和网络安全教育。要加强国防教育,积极推进军训内容及模式等方面的改革,并充分利用德育基地开展学生社会实践活动。要加强思想道德教育研究,改进教学方法和考评办法,进一步增强德育工作的针对性和实效性。

3、加强学校特色教育,凸现办学特色。各地学校要根据现有的条件,因校制宜,选准特色教育的切入点。要制定学校特色教育的实施意见,落实保障资金,配齐师资,建立工作制度,长抓不懈,抓出成效。要根据各学科的特点,充分利用学校现有的教育资源,积极开展文体大课间活动和各学科第二课堂活动,以及各项文体竞赛、科技竞赛、校园文化节等活动,促进特色教育发展。

(六)进一步加强学校安全工作,创建安全文明校园

各地要结合创建安全文明校园活动,认真贯彻落实全国、全省和全市加强中小学校管理工作电视电话会议精神,进一步建立和完善学校安全管理工作长效机制。要进一步健全学校安全管理制度,层层落实职责。要大力加强传染病、食物中毒的防控工作,要加强对学校食堂、小卖部、饮水源的管理。要继续开展校园周边环境综合治理和校车整治专项行动,维护校园和周边环境的稳定。要加强学生安全教育和健康教育,乡镇以上中学和中心小学要落实聘请兼职卫生副校长或卫生辅导员制度。要健全和落实安全事故应急救援预案,进一步提高应对突发安全事故的处理能力。要加强校园文化设施建设,积极开展校园文化活动,丰富和活跃校园文化生活。

(七)积极稳妥地推进教育体制改革,进一步增强教育发展后劲

深化办学体制改革。要坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,创造有利于民办教育发展的政策环境,加强对民办学校办学的指导,主动帮助解决办学过程中出现的问题和困难,积极支持民办教育发展。要制订民办中小学、幼儿园管理规定,依法加强对民办学校、幼儿园的审批、招生和办学行为的监督,规范民办学校、幼儿园办学行为,提高办学质量。

建立农村义务教育经费保障机制。各地要认真贯彻落实全市农村义务教育经费保障机制改革工作会议的要求,推进义务教育学校预算编制制度改革,不断提高农村中小学公用经费保障和教育资源合理配置水平。要巩固和完善中小学教师工资保障机制,建立健全农村中小学教师社会保障制度,促进农村教师待遇保障水平的提高。

深化学校人事制度改革。要着手推进教师分配制度改革,制定教师绩效工资分配实施意见,充分发挥岗位津贴的激励和导向作用,逐步建立“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的科学用人新机制。

(八)继续实施“强师兴教”工程,进一步加强校长和教师队伍建设

2007年,市教育局将继续加强中小学校长、幼儿园园长的培训工作,通过举办各类校(园)长学习培训班,进一步提高我市中小学校长和幼儿园园长的思想政治素质和领导管理能力。各地也要继续推行校长竞争上岗制度,将政治素质好、有能力的年轻教师推选到校长岗位,进一步提高校长队伍的整体素质。

在加强校长队伍建设的同时,要继续加强教师队伍的建设,进一步提高教师的整体素质。各地要重点解决农村教师队伍存在的突出问题,严格按照教师编制的规定和学科设置的要求,通过公开招聘等办法,进一步充实农村教师队伍,缓解农村学校部分科目教师紧缺、高中教师缺编、小学教师“断层”的状况。要继续加强以提高教师实施新课程教学能力为主要内容的培训,进一步提高教师的教学能力。要继续实施“百千万人才工程”,培养一批教育专家、名校长和名教师。要加大教师交流力度,完善教师对口交流制度,大力开展多层次、多形式的支教活动。要继续加强师德建设,完善师德考核评价体系,要认真开展庆祝教师节活动,在教师节期间表彰奖励一批优秀教师,营造尊师重教的良好氛围,激励广大教师崇教厚德、为人师表,爱岗敬业、教书育人。

(九)加强教育督导,进一步落实教育职责和规范办学行为

要进一步加强督政工作,认真落实县(市、区)党政主要领导干部基础教育工作实绩考核制度,将党政主要领导干部是否重视发展教育,研究解决教育热点、难点问题是否取得实效,教育经费的投入、使用和校舍危房改造情况等列入考核的重点,促进县(市、区)政府落实教育职责。要开展市级教育强镇的评估工作,评定一批教育强镇。为进一步提高县级教育行政部门依法行政的效能,促进我市教育事业持续健康发展,市教育局决定从今年起,将对县(市、区)教育行政部门年度工作实绩进行考核,对考核达到优秀等次的县(市、区)教育行政部门进行表彰奖励,对考核不合格的县(市、区)教育行政部门给予通报批评。为此,我局制定了《韶关市县级教育行政部门年度工作绩效考核督导评估方案》,现已随会议材料印发给大家,待征求意见后正式实施。

要进一步加强督学工作,通过开展行为规范示范校创建、规范化学校建设、体育艺术特色教育和职业教育等专项督导,进一步规范办学行为。

十)进一步加强党风廉政建设和教育行风建设,树教育新风

要进一步加强党风廉政建设,认真组织教育系统广大党员干部学习贯彻市十次党代会和市“两会”精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观和先进教育理念武装教育系统广大党员干部和教师的头脑,进一步提高教育系统广大党员干部和教师的思想政治素质;要继续开展保持共产党员先进性的教育活动,加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范带头作用。要落实党风廉政建设责任制,继续开展纪律教育学习月活动,严格遵守各项纪律和规章制度,继续开展廉政文化进机关、进校园活动,构建机关、校园廉政文化;要加大机关效能监察工作力度,强化教育宏观管理和服务意识,提高依法行政能力,提高办事效率。要继续加强教育行风建设,巩固和扩大治理教育乱收费成果,加强教育收费检查,坚决查处教育乱收费行为;加强对教辅资料、校服、教学仪器设备订购行为的管理,积极开展创建教育收费规范县活动;要加强学校财务和经费管理,为了进一步规范教育经费使用行为,从今年起将在全市乡镇设立财务结算中心,学校的财务收支必须通过乡镇财务结算中心运作,做到经费使用规范透明。要进一步完善政务公开、校务公开制度,推进依法治教、依法治校工作。加强对招生工作的管理,加大招生宣传工作力度,严格招生考试纪律,实施“阳光招生工程”。重视和加强信访工作,切实维护群众的合法权益。

同志们,2007年又是一个新的起点,让我们坚持以科学发展观为指导,进一步统一思想,扎实工作,开拓进取,将我市教育事业推上一个新台阶。